Softagon

Proposta da Softagon para a SEFAZ-PE · Profisco III

Os desafios

Bicho de Sete Siglas

o chefão de papel
Bicho de Sete Siglas: arte de conceito
Arte de conceito feita com IA, a validar com artistas e mestres da cultura popular.

Monstro de papel de documento oficial dobrado, colado e carimbado, com sete cabeças: PPA, LDO, LOA, RCL, LRF, RREO e RGF. Cada sigla entendida é uma cabeça domada que vira folheto colecionável.

No Balanço
A complicação das siglas do orçamento: o vilão é a complicação, não uma pessoa.
Quem conquista
jovens (chefão de fase)
Altura no elenco
5 m

Cada detalhe e de onde vem

11 detalhes: 1 fato da tradição ou da lei, 9 propostas de desenho com raiz em fonte, 1 criação do projeto.

“Bicho de sete cabeças”

Fato
No jogo
O nome brinca com a expressão: o orçamento parece um bicho de sete cabeças, e o jogo doma uma cabeça por vez.
A raiz
Na língua do povo, “bicho de sete cabeças” é coisa muito complicada e de difícil solução.

Fonte

DicionárioDicionário Michaelis On-line (Melhoramentos)Bicho (locução “bicho de sete cabeças”)

“Bicho de sete cabeças: coisa muito complicada e de difícil solução; dificuldade, problema.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

Criatura do bestiário da xilogravura

Proposta com raiz
No jogo
No cordel, o Bicho é gravado como as criaturas fantásticas das capas: referência de linguagem, nunca cópia de gravura.
A raiz
A xilogravura de cordel traduz um imaginário nordestino de princesas, monstros e mitos; J. Borges, de Bezerros, gravou personagens fantásticas do imaginário regional, como a mula sem cabeça.

Fontes

PatrimônioIphan (Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular)Literatura de Cordel — Dossiê descritivo, seção 3.7 (p. 111 do PDF; citação de Gilmar de Carvalho) (2018)

“uma perfeita adequação e tradução de todo um imaginário nordestino de princesas, monstros e mitos”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

EnciclopédiaEnciclopédia Itaú CulturalJ. Borges (2025)

“Os principais temas de sua obra podem ser separados em quatro grupos. O primeiro diz respeito às personagens fantásticas do imaginário regional, como a mula sem cabeça.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

PatrimônioIphan (Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular)Literatura de Cordel — Dossiê descritivo, seção 3.7 (p. 123 do PDF) (2018)

“Em Pernambuco, a arte da xilogravura possui um expressivo centro de difusão na cidade de Bezerros, onde o xilógrafo José Francisco Borges, mais conhecido como J. Borges, produz, desde a década de 1970, imagens que remetem ao universo simbólico da literatura de cordel e ao chamado “realismo mágico”.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

Corpo de resma de papel carimbado, olhos de carimbo e dentes de clipe

Criação do projeto
No jogo
É a burocracia em pessoa: papel de documento dobrado, colado e carimbado. Os clipes deixam o Bicho cômico, não assustador.
A raiz
A ideia
Material inventado para dar corpo ao jargão; o papel vira folheto quando a cabeça é domada.

PPA: quatro chifres, um por ano, e uma luneta

Proposta com raiz
No jogo
O Plano Plurianual olha longe (a luneta) e vale por quatro anos (os chifres).
A raiz
A Constituição manda o plano plurianual fixar, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas; ele vale até o fim do primeiro ano do mandato seguinte, quatro anos ao todo. O de Pernambuco é o do quadriênio 2024–2027.

Fontes

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, art. 165, § 1º (1988)

“§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Constituição de 1988, Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, art. 35, § 2º, I (1988)

“I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato presidencial subseqüente, será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa;”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

InstituiçãoCâmara dos Deputados — Orçamento da UniãoPlano Plurianual (PPA)

“O Plano Plurianual (PPA) é um planejamento de médio prazo, que deve ser realizado por meio de lei. Nele, são identificados as prioridades para o período de quatro anos e os investimentos de maior porte.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

LegislaçãoAlepe — Assembleia Legislativa de Pernambuco (Alepe Legis)Lei nº 18.426, de 22 de dezembro de 2023 — Plano Plurianual de Pernambuco 2024-2027 (2023)

“Art. 1º A presente Lei dispõe sobre o Plano Plurianual para o quadriênio 2024-2027, apresentando o elenco das perspectivas e objetivos estratégicos que norteiam a atuação da Administração Pública Estadual, além dos programas, ações e subações, de forma regionalizada.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

LDO: cata-vento no alto da cabeça

Proposta com raiz
No jogo
As diretrizes apontam a direção: metas e prioridades que orientam o orçamento do ano.
A raiz
A lei de diretrizes orçamentárias traz as metas e prioridades e orienta a elaboração da lei orçamentária anual.

Fonte

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, art. 165, § 2º (redação da EC 109/2021) (1988)

“§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

LOA: boca-livro com 12 dentes, um por mês

Proposta com raiz
No jogo
O orçamento é de um ano: doze meses, doze dentes.
A raiz
A Constituição prevê leis de orçamentos anuais, e o exercício financeiro coincide com o ano civil.

Fontes

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, art. 165, caput (1988)

“Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: I - o plano plurianual; II - as diretrizes orçamentárias; III - os orçamentos anuais.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, art. 34 (1964)

“Art. 34. O exercício financeiro coincidirá com o ano civil.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

Ainda não aparece na arte de conceito. Entra na arte final.

RCL: cabeça de funil ou peneira

Proposta com raiz
No jogo
A Receita Corrente Líquida é o que sobra depois das deduções: entra muito pelo funil e passa o líquido.
A raiz
A LRF define a receita corrente líquida como a soma das receitas correntes com deduções; nos Estados, saem as parcelas entregues aos Municípios e a contribuição dos servidores para a sua previdência, entre outras.

Fontes

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 2º, IV (2000)

“IV - receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras receitas também correntes, deduzidos:”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 2º, IV, b e c (2000)

“b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional; c) na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência e assistência social”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

LRF: freio e rédea de fitas, ligados à guiada do Caboclo Prumo

Proposta com raiz
No jogo
A Lei de Responsabilidade Fiscal é o freio: os limites que o Caboclo Prumo marca com a lança.
A raiz
A LRF diz que a gestão fiscal responsável é planejada e transparente, previne riscos e corrige desvios, cumprindo metas e obedecendo a limites; ela obriga a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.

Fontes

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 1º, § 1º (2000)

“§ 1o A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obediência a limites e condições”

Conferida em 12/11/2026: o texto da página sustenta a afirmação (leitura do Gemini).

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 1º, § 2º (2000)

“As disposições desta Lei Complementar obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

RREO: seis escamas que acendem uma a uma

Proposta com raiz
No jogo
O Relatório Resumido da Execução Orçamentária sai a cada dois meses: seis por ano, uma escama por bimestre.
A raiz
O RREO é uma publicação bimestral, até trinta dias após o fim de cada bimestre.

Fontes

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 52, caput (2000)

“Art. 52. O relatório a que se refere o § 3o do art. 165 da Constituição abrangerá todos os Poderes e o Ministério Público, será publicado até trinta dias após o encerramento de cada bimestre e composto de:”

Conferida em 12/11/2026: o texto da página sustenta a afirmação (leitura do Gemini).

InstituiçãoTesouro Nacional (Tesouro Transparente)Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) - União cópia arquivada

“O Relatório Resumido da Execução Orçamentária – RREO é uma publicação bimestral que apresenta as informações fiscais consolidadas de cada ente do país.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

Ainda não aparece na arte de conceito. Entra na arte final.

RGF: três olhos, um por quadrimestre

Proposta com raiz
No jogo
O Relatório de Gestão Fiscal vigia os limites três vezes por ano.
A raiz
O RGF é emitido ao fim de cada quadrimestre (abril, agosto e dezembro) e mostra o cumprimento dos limites da LRF: pessoal, dívida, garantias e operações de crédito.

Fontes

LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 54, caput (2000)

“Art. 54. Ao final de cada quadrimestre será emitido pelos titulares dos Poderes e órgãos referidos no art. 20 Relatório de Gestão Fiscal, assinado pelo:”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

InstituiçãoTesouro Nacional (Tesouro Transparente)Relatório de Gestão Fiscal (RGF) - União cópia arquivada

“O Relatório de Gestão Fiscal (RGF) tem sua publicação e apresentação previstas no artigo 54º da Lei de Responsabilidade Fiscal. Apesar de sua publicação ser realizada quadrimestralmente (no fechamento de abril, agosto e dezembro de cada exercício)”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

InstituiçãoTesouro Nacional (Tesouro Transparente)Relatório de Gestão Fiscal (RGF) - União cópia arquivada

“O RGF objetiva o controle, o monitoramento e a publicidade do cumprimento dos limites estabelecidos pela LRF: Despesas com Pessoal, Dívida Consolidada Líquida, Concessão de Garantias e Contratação de Operações de Crédito.”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

Cabeça domada vira folheto; no fim, o Bicho vira a estante do glossário

Proposta com raiz
No jogo
Domar é entender: cada sigla vira folheto colecionável e o glossário vira bestiário. Bravo, o Bicho é um leque de triângulos; domado, se arredonda.
A raiz
No Nordeste, o povo chamava de folheto o cordel de oito páginas.

Fonte

PatrimônioIphan (Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular)Literatura de Cordel — Dossiê descritivo (p. 53 do PDF; depoimento do poeta Abraão Batista) (2018)

“O que chamamos hoje de cordel, o povo chamava de folheto (quando de oito páginas) e de romance (quando de 16, 32 ou 40 páginas).”

Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

Como é desenhado

Silhueta
Leque de sete pescoços saindo de um corpo de resma de papel; bravo, é um leque de triângulos; domado, se arredonda e se dobra em folheto.
Proporções
5 m com os pescoços.
Movimento
Rugido de jargão (letras saindo da boca), pescoços que se embaraçam quando está confuso, resma que sobe e desce no ronco; no fim, desdobra num glossário.
Som
Papel amassando e carimbo batendo; cada cabeça domada vira um “plim” de triângulo, o mesmo da Lata das Perguntas.
Cores
#CDB48A #F3E9D2 #1C1917 #B3262B

Cuidados

  • O vilão é a complicação, nunca uma pessoa: nenhuma cabeça com rosto, nome ou símbolo de político, servidor ou partido. Os carimbos não levam estrela (a versão com estrelas vermelhas foi descartada por poder ser lida como símbolo partidário).

    LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, art. 37, § 1º (1988)

    “§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.”

    Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

  • J. Borges (Bezerros, 1935–2024) e os xilógrafos de cordel são referência de linguagem, não modelo: nada de copiar gravura. O acervo e a produção seguem com a família, no Memorial J. Borges.

    EnciclopédiaEnciclopédia Itaú CulturalJ. Borges (2025)

    “José Francisco Borges (Bezerros, Pernambuco, 1935 - idem, 2024). Artista popular, xilogravador e poeta.”

    Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

    InstituiçãoMemorial J. Borges (Bezerros)Quem somos? — Memorial J. Borges

    “Todo o trabalho é desenvolvido pelo artista e seus familiares, a arte de Borges sendo perpetuada pelas novas gerações.”

    Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

  • As definições da Constituição descrevem o PPA, a LDO e a LOA da União; no jogo, falar dos instrumentos de Pernambuco (o PPA do Estado é a Lei 18.426/2023, para 2024–2027). A LRF vale também para os Estados.

    LegislaçãoAlepe — Assembleia Legislativa de Pernambuco (Alepe Legis)Lei nº 18.426, de 22 de dezembro de 2023 — Plano Plurianual de Pernambuco 2024-2027 (2023)

    “Art. 1º A presente Lei dispõe sobre o Plano Plurianual para o quadriênio 2024-2027, apresentando o elenco das perspectivas e objetivos estratégicos que norteiam a atuação da Administração Pública Estadual, além dos programas, ações e subações, de forma regionalizada.”

    Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

    LegislaçãoPresidência da República (Planalto)Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 1º, § 2º (2000)

    “As disposições desta Lei Complementar obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.”

    Trecho achado de novo em 12/11/2026, na página original.

  • Divertido, não assustador: o público núcleo tem de 11 a 17 anos; clipes e olhos de carimbo deixam o Bicho cômico.